সড়কব্যবস্থার কাঠামোগত উত্তরণের পথ

বাংলাদেশে মেগা প্রকল্পের আওতায় নির্মিত দৃষ্টিনন্দন সেতু, উড়ালসড়ক ও বহুলেনের মহাসড়ক উন্নয়নের দৃশ্যমান প্রতীক হয়ে উঠেছে। তবে এই অবকাঠামোগত উন্নয়নের আড়ালে সড়ক নিরাপত্তার এক নির্মম বাস্তবতা রয়ে গেছে। উন্নয়ন বলতে শুধু নতুন পিচঢালা পথ, কংক্রিটের স্তম্ভ কিংবা আধুনিক সড়ক অবকাঠামো নির্মাণকে বোঝায় না; উন্নয়নের প্রকৃত মাপকাঠি হলো মানুষের নিরাপদ চলাচল ও জীবন রক্ষা নিশ্চিত করা। বাংলার লোককথায় সেতু নির্মাণের ভিত্তি মজবুত করতে নিষ্পাপ শিশুকে বিসর্জন দেওয়ার একটি করুণ কাহিনি প্রচলিত রয়েছে। আজকের বাংলাদেশের সড়কব্যবস্থার দিকে তাকালে সেই কাহিনির সঙ্গে এক নির্মম বাস্তবতার মিল খুঁজে পাওয়া যায়। আমরা একদিকে আধুনিক অবকাঠামো নির্মাণ করছি, অন্যদিকে সড়ক দুর্ঘটনায় প্রতিনিয়ত প্রাণ হারাচ্ছে অসংখ্য মানুষ। অবকাঠামোগত উন্নয়নের ফলে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড ও যোগাযোগব্যবস্থা সম্প্রসারিত হলেও সড়ক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা না গেলে সেই উন্নয়নের সুফল প্রশ্নবিদ্ধ হয়ে পড়ে। সড়কে প্রাণহানি শুধু একটি পরিবারের অপূরণীয় ক্ষতি নয়; এটি দেশের মানবসম্পদ, অর্থনীতি ও ভবিষ্যৎ সম্ভাবনার ওপরও বড় আঘাত। অতএব, উন্নয়নের সাফল্য শুধু কত কিলোমিটার সড়ক নির্মিত হলো, কতটি সেতু উদ্বোধন করা হলো কিংবা কত দ্রুত যানবাহন চলাচল করতে পারছে— তা দিয়ে বিচার করা যায় না। বরং সেই সড়কে কতটা নিরাপদে মানুষ চলাচল করতে পারছে, সেটিই হওয়া উচিত উন্নয়নের অন্যতম প্রধান সূচক।

বাংলাদেশে সড়ক দুর্ঘটনায় প্রাণহানির সরকারি হিসাবের সঙ্গে বিভিন্ন বেসরকারি সংস্থা ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানের তথ্যের উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে। সরকারি হিসাবে প্রতিবছর সড়ক দুর্ঘটনায় প্রায় পাঁচ হাজার মানুষের মৃত্যুর তথ্য পাওয়া গেলেও বিভিন্ন বেসরকারি সংস্থার হিসাবে এই সংখ্যা অনেক বেশি।

বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার তথ্য, পুলিশি নথি এবং বিভিন্ন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের উপাত্তের মধ্যে পার্থক্য থাকায় সড়ক দুর্ঘটনায় প্রকৃত প্রাণহানির সংখ্যা নির্ধারণে একটি বড় চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। রোড সেফটি ফাউন্ডেশন, বাংলাদেশ যাত্রী কল্যাণ সমিতি এবং বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয়ের দুর্ঘটনা গবেষণা ইনস্টিটিউটের মতো প্রতিষ্ঠান বিভিন্ন সময়ে সড়ক দুর্ঘটনা নিয়ে তথ্য ও বিশ্লেষণ প্রকাশ করেছে। এ পরিস্থিতিতে প্রশ্ন উঠছে, দেশে সড়ক দুর্ঘটনায় প্রকৃত মৃত্যুর সংখ্যা কত? দুর্ঘটনার পরিসংখ্যান সংগ্রহের পদ্ধতি, তথ্যের উৎস এবং মৃত্যুর হিসাব নির্ধারণের মানদণ্ডে পার্থক্য থাকলে সঠিক চিত্র পাওয়া কঠিন হয়ে পড়ে। সড়ক নিরাপত্তা পরিকল্পনা কার্যকর করতে হলে প্রথমেই প্রয়োজন নির্ভরযোগ্য, সমন্বিত ও নিয়মিত হালনাগাদ করা তথ্যভাণ্ডার। শুধু সরকারি হিসাব কিংবা বিচ্ছিন্ন সংবাদ প্রতিবেদন দিয়ে জাতীয় পর্যায়ে সড়ক নিরাপত্তার প্রকৃত পরিস্থিতি মূল্যায়ন করা যথেষ্ট নয়। জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এবং সড়ক নিরাপত্তাবিষয়ক বৈশ্বিক কর্মপরিকল্পনায় সড়ক দুর্ঘটনায় মৃত্যু ও গুরুতর আহতের সংখ্যা কমানোর ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। ২০৩০ সালের মধ্যে সড়ক দুর্ঘটনায় মৃত্যু ও আহতের সংখ্যা অর্ধেকে নামিয়ে আনার বৈশ্বিক লক্ষ্য অর্জনে বাংলাদেশকেও কার্যকর পদক্ষেপ নিতে হবে।

দেশে সড়ক দুর্ঘটনার পেছনে চালকের আচরণ, অতিরিক্ত গতি, ঝুঁকিপূর্ণ ওভারটেকিং, দীর্ঘ কর্মঘণ্টা, শারীরিক ক্লান্তি এবং যানবাহনের ত্রুটির মতো বিষয়গুলো বারবার আলোচনায় আসে। পাশাপাশি সড়কের নকশাগত দুর্বলতা, অপর্যাপ্ত সাইন ও সংকেত, ঝুঁকিপূর্ণ মোড়, পথচারীবান্ধব অবকাঠামোর অভাব এবং দুর্বল তদারকিও দুর্ঘটনার ঝুঁকি বাড়াতে পারে। দীর্ঘদিন ধরে একই ধরনের সমস্যা বিদ্যমান থাকার পরও কার্যকর প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা যথেষ্ট জোরদার না হলে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের জবাবদিহি নিয়ে প্রশ্ন ওঠা স্বাভাবিক। ঝুঁকি সম্পর্কে পর্যাপ্ত তথ্য থাকার পরও প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণে ব্যর্থতা শুধু প্রশাসনিক দুর্বলতা নয়; পরিস্থিতি ও দায়িত্বের ধরন অনুযায়ী তা প্রাতিষ্ঠানিক অবহেলার প্রশ্নও তৈরি করতে পারে। সুতরাং, প্রতিটি দুর্ঘটনার পর শুধু দায়ী চালককে শনাক্ত করাই যথেষ্ট নয়। দুর্ঘটনার পেছনে থাকা সামগ্রিক ব্যবস্থার দুর্বলতা চিহ্নিত করে তা সংশোধন করাও জরুরি। সড়ক দুর্ঘটনার তদন্ত ও কারণ নির্ধারণে চালকের আচরণকে প্রায়ই গুরুত্ব দেওয়া হয়। বেপরোয়া গতি, অসতর্কতা কিংবা ট্রাফিক আইন অমান্য করা নিঃসন্দেহে দুর্ঘটনার কারণ হতে পারে। তবে সব দুর্ঘটনাকে শুধু চালকের ভুলের ফল হিসেবে দেখলে সড়কব্যবস্থার অন্যান্য ঝুঁকি আড়ালে থেকে যেতে পারে। বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয়ের দুর্ঘটনা গবেষণা ইনস্টিটিউটসহ বিভিন্ন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের কাজ থেকে সড়কের নকশা, যানবাহনের অবস্থা, সড়ক ব্যবহারকারীর আচরণ এবং ব্যবস্থাপনাগত দুর্বলতা বিবেচনায় নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট হয়। একটি দুর্ঘটনার পেছনে একাধিক কারণ একসঙ্গে কাজ করতে পারে। যেমন, ত্রুটিপূর্ণ সড়ক নকশা, অপর্যাপ্ত আলোকসজ্জা, দৃশ্যমানতার অভাব, অনিরাপদ পারাপার এবং দ্রুতগতির যানবাহন একত্রে দুর্ঘটনার ঝুঁকি বাড়াতে পারে। একইভাবে ফিটনেসবিহীন যানবাহন, ত্রুটিপূর্ণ ব্রেক কিংবা অদক্ষ চালকও পরিস্থিতিকে বিপজ্জনক করে তুলতে পারে। তাই দুর্ঘটনার তদন্তে চালকের দায় নির্ধারণের পাশাপাশি সড়ক নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণকারী সংস্থা, যানবাহনের ফিটনেস পরীক্ষাকারী কর্তৃপক্ষ, চালকের লাইসেন্স প্রদানকারী প্রতিষ্ঠান এবং পরিবহন পরিচালনাব্যবস্থার ভূমিকা খতিয়ে দেখা প্রয়োজন। প্রমাণের ভিত্তিতে দায় নির্ধারণ ও জবাবদিহি নিশ্চিত করা গেলে দুর্ঘটনার পুনরাবৃত্তি রোধে কার্যকর ব্যবস্থা নেওয়া সম্ভব হবে। বাংলাদেশের সড়কে আধুনিক ব্যক্তিগত গাড়ির উপস্থিতি বাড়লেও গণপরিবহনের মান ও নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ রয়ে গেছে। অনেক বাসে আসন ও অভ্যন্তরীণ পরিবেশের অস্বাস্থ্যকর অবস্থা, দৃশ্যমান যান্ত্রিক ত্রুটি, অতিরিক্ত ধোঁয়া এবং নিয়মিত রক্ষণাবেক্ষণের ঘাটতি দেখা যায়। যাত্রীদের নিরাপদ যাতায়াত নিশ্চিত করতে গণপরিবহনের মানোন্নয়ন, নিয়মিত কারিগরি পরীক্ষা এবং কার্যকর তদারকি অপরিহার্য। কোনো যানবাহন নিরাপত্তার মান পূরণ না করলে সেটিকে সড়কে চলাচলের অনুমতি দেওয়া উচিত নয়। অন্যদিকে, বাসের রুট ব্যবস্থাপনা, নির্ধারিত স্টপেজ, যাত্রী ওঠানামার শৃঙ্খলা এবং সমন্বিত গণপরিবহনব্যবস্থা গড়ে তোলার উদ্যোগও জোরদার করা প্রয়োজন। রুট রেশনালাইজেশন বা পরিকল্পিতভাবে বাসের রুট ও পরিচালনাব্যবস্থা পুনর্বিন্যাস করা গেলে অপ্রয়োজনীয় প্রতিযোগিতা ও যানজট কমানোর সুযোগ তৈরি হবে। একজন সাধারণ মানুষ হাসপাতাল, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান কিংবা কর্মস্থলে যাওয়ার সময় নিরাপত্তাহীনতায় ভুগবেন— এটি গ্রহণযোগ্য হতে পারে না। গণপরিবহন হতে হবে নিরাপদ, সাশ্রয়ী, নির্ভরযোগ্য ও যাত্রীবান্ধব। সড়ক পরিবহনের একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হলো চালক নিয়োগ ও পারিশ্রমিকের পদ্ধতি। অনেক ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট মাসিক বেতনের পরিবর্তে দৈনিক জমার ভিত্তিতে গাড়ি পরিচালিত হয়। এতে নির্ধারিত অর্থ মালিককে দেওয়ার পর বাড়তি আয় নিশ্চিত করতে চালকের ওপর বেশি ট্রিপ দেওয়ার চাপ তৈরি হতে পারে। এ ধরনের ব্যবস্থা চালকদের মধ্যে অতিরিক্ত প্রতিযোগিতা, দ্রুতগতিতে গাড়ি চালানো, ঝুঁকিপূর্ণ ওভারটেকিং কিংবা দীর্ঘ সময় বিরতিহীনভাবে গাড়ি চালানোর প্রবণতা বাড়াতে পারে। তবে সব দুর্ঘটনার জন্য এই একটি কারণকে দায়ী না করে পরিবহন পরিচালনার সামগ্রিক কাঠামো বিশ্লেষণ করা প্রয়োজন। অন্যদিকে, যানবাহনের ফিটনেস পরীক্ষা, চালকের লাইসেন্স প্রদান, রুট পারমিট এবং সড়ক তদারকিতে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির অভাব থাকলে অনিয়মের সুযোগ তৈরি হয়। এসব ক্ষেত্রে দুর্নীতি বা দায়িত্বে অবহেলার অভিযোগ উঠলে তা নিরপেক্ষ তদন্তের মাধ্যমে যাচাই করা জরুরি।

সড়ক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে পরিবহন মালিক, চালক, নিয়ন্ত্রক সংস্থা এবং সড়ক ব্যবস্থাপনার সঙ্গে যুক্ত সব পক্ষকে জবাবদিহির আওতায় আনতে হবে। শুধু চালকের ওপর দায় চাপিয়ে দিলে সমস্যার মূল কারণগুলো অমীমাংসিত থেকে যাওয়ার আশঙ্কা থাকে। সড়ক দুর্ঘটনা কমাতে বিচ্ছিন্ন উদ্যোগের পরিবর্তে সমন্বিত ও বিজ্ঞানভিত্তিক পরিকল্পনা গ্রহণ করা জরুরি। এ ক্ষেত্রে কয়েকটি পদক্ষেপ বিশেষ গুরুত্বের দাবি রাখে। চালকদের নির্দিষ্ট বেতন, যৌক্তিক কর্মঘণ্টা, পর্যাপ্ত বিশ্রাম এবং অতিরিক্ত কাজের জন্য ন্যায্য পারিশ্রমিক নিশ্চিত করতে হবে। দীর্ঘ সময় বিরতিহীনভাবে গাড়ি চালানো প্রতিরোধে কার্যকর কর্মঘণ্টা ও বিশ্রামসংক্রান্ত বিধি প্রণয়ন এবং বাস্তবায়ন জরুরি। স্বচ্ছ ও ডিজিটাল তদারকি: বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে যানবাহনের ফিটনেস পরীক্ষা, চালকের লাইসেন্স প্রদান এবং রুট পারমিট ব্যবস্থাকে স্বচ্ছ, প্রযুক্তিনির্ভর ও জবাবদিহিমূলক করতে হবে। পরীক্ষার ফলাফল সংরক্ষণ, অনিয়ম শনাক্ত এবং অভিযোগ নিষ্পত্তির জন্য কার্যকর ডিজিটালব্যবস্থা গড়ে তোলা প্রয়োজন। দুর্ঘটনাপ্রবণ স্থান শনাক্ত করে সড়কের নকশা, মোড়, সাইন ও সংকেত, আলোকসজ্জা, ফুটপাত এবং পথচারী পারাপারের ব্যবস্থা উন্নত করতে হবে। সড়ক নির্মাণের পাশাপাশি নিয়মিত নিরাপত্তা নিরীক্ষা ও রক্ষণাবেক্ষণ নিশ্চিত করা জরুরি। সমন্বিত সড়ক দুর্ঘটনা তথ্যভান্ডার: পুলিশ, হাসপাতাল, পরিবহন কর্তৃপক্ষ এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের তথ্য সমন্বয় করে একটি নির্ভরযোগ্য জাতীয় তথ্যভাণ্ডার গড়ে তুলতে হবে। এতে দুর্ঘটনার স্থান, কারণ, হতাহত ব্যক্তির সংখ্যা এবং পরবর্তী পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে প্রমাণভিত্তিক নীতি নির্ধারণ করা সহজ হবে। সড়ক নিরাপত্তাসংক্রান্ত আইন ও বিধিবিধানের বাস্তবায়ন জোরদার করতে হবে। দুর্ঘটনার কারণ অনুসন্ধানে স্বাধীনতা, নিরপেক্ষতা ও বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি নিশ্চিত করার পাশাপাশি দায়িত্বে অবহেলা বা অনিয়মের প্রমাণ পাওয়া গেলে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির বিরুদ্ধে যথাযথ ব্যবস্থা নিতে হবে। বাসের নিয়মিত রক্ষণাবেক্ষণ, চালকদের প্রশিক্ষণ, রুট ব্যবস্থাপনার উন্নয়ন এবং যাত্রীসেবার মান নিশ্চিত করতে হবে। পাশাপাশি গণপরিবহনকে আরও নির্ভরযোগ্য ও সহজলভ্য করে ব্যক্তিগত যানবাহনের ওপর নির্ভরতা কমানোর উদ্যোগ নিতে হবে। ২০৩০ সালের মধ্যে সড়ক দুর্ঘটনায় মৃত্যু ও গুরুতর আহতের সংখ্যা কমানোর বৈশ্বিক লক্ষ্য অর্জন করতে হলে বাংলাদেশকে সড়ক নিরাপত্তাকে উন্নয়ন পরিকল্পনার কেন্দ্রীয় অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনা করতে হবে। অবকাঠামো নির্মাণের পাশাপাশি মানুষের জীবন রক্ষার বিষয়টিকে সমান গুরুত্ব দিতে হবে। সড়ক দুর্ঘটনাকে অনিবার্য দুর্ভাগ্য হিসেবে মেনে নেওয়ার সুযোগ নেই। অনেক দুর্ঘটনা প্রতিরোধ করা সম্ভব, যদি ঝুঁকিপূর্ণ সড়ক নকশা সংশোধন করা হয়, যানবাহনের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা হয়, চালকদের কর্মপরিবেশ উন্নত করা হয় এবং আইন প্রয়োগে স্বচ্ছতা বজায় থাকে। একটি নিরাপদ সড়কব্যবস্থা গড়ে তোলার দায়িত্ব শুধু চালক কিংবা পথচারীর নয়; রাষ্ট্র, সড়ক নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণকারী সংস্থা, পরিবহন মালিক, নিয়ন্ত্রক প্রতিষ্ঠান এবং সড়ক ব্যবহারকারী—সবারই নিজ নিজ দায়িত্ব রয়েছে। উন্নয়নের প্রকৃত সার্থকতা তখনই অর্জিত হবে, যখন মানুষ নিরাপদে বাড়ি থেকে বের হতে পারবেন এবং সুস্থভাবে ঘরে ফিরতে পারবেন। সড়কে প্রাণহানি কমাতে প্রয়োজন দায় এড়ানোর সংস্কৃতি থেকে বেরিয়ে এসে প্রতিরোধ, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির ভিত্তিতে কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ।

লেখক : শিক্ষার্থী, দনিয়া কলেজ